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2016年全市粮食工作要点
2016年03月10日 澳门赌博注册

  2016年全市粮食工作的总体思路是:深入贯彻党的十八届五中全会和中央一号文件精神,认真谋划“十三五”开局,牢牢把握中央、省、市经济工作会议和全国、全省粮食工作会议要求,紧扣全市发展定位,主动适应粮食行业发展新常态,一手抓粮食安全保障,一手抓粮食产业发展,围绕粮食安全行政首长责任制和“粮安工程”建设,扎实推进地方粮食收储体系、粮食仓储物流体系、粮油产业发展体系、粮食市场体系、粮食流通监管体系等五大体系建设,促进全市粮食经济又好又快发展。

  主要工作目标:紧贴市委中心,抓好招商引资和项目服务,完成全年招商引资任务目标;全力服务市委“三农”工作;深入贯彻落实粮食安全行政首长责任制;完成全社会收购粮食17亿公斤目标;全市粮油加工业实现产品销售收入465亿元,完成粮油精深加工技改投资8亿元;全面完成全市危仓老库维修改造项目;加强粮食市场监督检查,涉粮投诉举报案件查处率100%;政策性粮食出入库检验率100%,军粮供应质量合格率100%。

  围绕上述工作思路和主要目标,重点做好以下工作:

  一、紧贴市委中心,全力服务市委“三农”中心工作。围绕市委七届七次、八次全会精神和市政府工作报告,一是以打造粮食流通产业链为目标,去除粮油初加工过剩产能,大力发展粮油精深加工,增加产品附加值,延长产业链,提高粮油产品质量和效益;二是以彭墩长寿食品产业园、中兴农谷电商产业园为依托,全力推进硒食品产业和“三中心一仓库”建设,实施“互联网+智慧农谷”行动计划,建成中国农谷大数据中心;三是以县市区引导企业自主为原则,鼓励各地有条件的粮油收购加工企业积极推广“粮食银行”模式,开展粮食流通运作“四代一换”试点;四是以信息化、科技化为抓手,深入推进科学储粮、绿色储粮。五是以土地为资本,以适度规模经营为途径,引导种粮专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体与农民合作,采取土地入股或土地托管等模式,推进农业经营方式创新。

  二、建立健全机制,全面落实粮食安全行政首长责任制。按照省政府《关于落实粮食安全行政首长责任制的意见》精神,结合本地区实际,创造性的开展工作。一是健全工作机制,严格按照省、市实施意见和监督考核办法,各级粮食部门要结合各地实际,制定出台落实意见和考评细则;二是扎实开展考核工作,严格对照粮食安全行政首长责任制的考评细则,组织各职能部门进行专项考核,确保各地区粮食安全工作落到实处。

  三、加强宏观调控,切实保障粮食市场稳定。一是认真组织粮食收购工作,严格执行国家粮油收购政策,强化各级政府抓好粮食收购的主体责任,落实收购资金贷款,确保全年收购粮食17亿公斤以上;二是加强与中储粮直属企业的沟通协调,加快消化国家政策性粮食库存,加强地方储备粮管理工作,落实省下达的新增地方储备计划2500万斤,不断完善储备粮轮换和库存监管机制,指导监督企业做好储备粮轮换工作;三是开展粮食产销合作,进一步加大粮食销售工作力度,深入开展粮食产销对接,与省内外粮食主销区建立长期稳定的合作关系。做好政策性粮食供应工作,确保军粮供应质量合格率达到100%。

  四、加快基础设施建设,全面完成仓储设施维修改造,提升科学储粮水平。一是服务新型粮食经营主体改善仓储条件,继续支持种粮大户、家庭农场、粮食种植专业合作社、粮食加工龙头企业等新型粮食经营主体和国有中心粮库申报全省粮食烘干设备和粮食收纳中转仓库设施建设补助项目,大力改善收储条件。二是完成“危仓老库”维修改造计划,确保在2016年小麦上市之前全面完成危仓老库维修改造项目,增加有效仓容,提高粮油收储能力。对于确实因库存国家政策性粮食不能按期完成的,由当地政府出具书面承诺,保证在出库后尽快完成维修任务。三是加快粮食物流网络建设,进一步完善北郊粮食物流园区建设。依托汉江做好港口粮食物流项目规划工作,积极争取国家政策支持,重点抓好沙洋港口粮食物流基地建设。四是认真抓好农户科学储粮专项计划实施,落实5000套彩钢板组合仓计划,提高农户科学储粮水平。加强粮油仓储管理,推动仓储科技创新和信息化建设,确保全市安全粮比例常年不低于95%,科学储粮比例常年不低于80%。

  五、全面推进“放心粮油”市场体系建设。一是完善网点建设,进一步完善以荆楚粮油荆门公司为核心, 各县市区配送中心为骨干、基层连锁店为基础的全市放心粮油“一张网”,力争实现城乡全覆盖。二是强化内部管理,指导荆楚粮油荆门公司与配送中心、连锁店层层签订经济合约,构建互利共赢的合作关系,切实加强监管,探索连锁店动态管理机制。三是做好产品配送对接,组织开展“放心粮油”进农村、进社区、进学校、进机关、进部队、进超市等活动,努力提高“放心粮油”产品的销售量、市场的覆盖率和占有率。

  六、加大资产重组和技改投入力度,推进粮油加工转型升级。围绕“有机、绿色、生态”,转化延伸产业链,围绕“长寿、健康、富硒”,促进传统企业改造升级,围绕“循环、环保、低碳”,加快副产品综合利用。一是鼓励企业兼并重组、做大做强,重点支持彭墩集团、京和米业与南方黑芝麻集团战略合作,发展富硒产业,打造中部地区“生态硒都”;支持国宝桥米、洪森实业等龙头企业“举旗当帅”,组建跨区域集团。二是大力支持泰昌米业、裕丰糖业、环星油脂、德源石碾米业和金龙泉生科等企业加大技改投入,加快发展粮油精深加工和副产品综合利用,延伸产业链,提升产品附加值。三是加大政策扶持力度,支持重点企业以深化市校合作为契机,深化校企联姻,推进校企合作项目化、园区化、实体化,推进校企共建工程技术中心和大学生实习实训基地,支持企业与大专院校开展职工培训和科技攻关,不断增强企业自主创新能力。

  七、切实加强粮食流通监管,确保粮食市场质量安全。一是全面推进依法管粮,深化粮食法制宣传教育,严格落实行政执法责任制和依法行政考核,提高执法队伍依法开展粮食流通监管的业务能力和执法水平。二是切实履行监督检查职责,加强粮油库存、夏秋粮收购市场秩序、最低收购价等国家粮食政策执行情况的专项检查,涉粮投诉举报案件查处率100%,政策性粮油出入库检验率100%。三是强化地方储备粮部门的联合监管,建立粮食经营台账报表等统计制度的监督检查工作,认真落实粮食企业进货查验、出入库检验、索票证制度,健全诚信经营档案。建立健全各级粮食质检机构,认真开展粮食质量调查及品质测报、原粮卫生监测工作。

  八、坚持全面从严治党,深入推进粮食系统自身建设。围绕服务大局,提升能力和水平,坚持把纪律挺在前面,全面加强部门自身建设。一是坚持一手抓党建,一手促发展,认真落实党建工作和业务工作同步规划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核,充分发挥党组织领导核心作用,确保业务能力和全面从严治党能力的双提升。二是加强粮食系统人才队伍建设,大力实施人才兴粮战略,提高粮食部门整体素质,加大对党政人才、专业技能人才的培训力度,以人才兴粮推动粮食流通产业跨越发展。三是加强组织人事、老干、财务、工会等工作,完善相关工作规范制度,在全系统形成依法依规办事的良好局面。

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